法院执行工作是维护法律文书权威性的重要保障,也是民事法律关系中对私权进行公力救济的最后屏障,本来应该是最具权威、最令人崇敬和最有吸引力的职业。然而受传统维稳理念和执法规范化的影响,致使执行工作成为社会各种矛盾的“显示屏”,决定了执行法官必须承受更繁重的任务和更重大的责任。长此以往,执行法官的职业倦怠心理加剧,尊荣感丧失,究其原因,笔者认为主要是“三种压力”所致。
任务繁重的压力。法院的执行案件呈逐年上升趋势,加上长期以来因中止而形成的积案,均压在了有限的执行干警身上;执行案件疑难复杂程度较高,矛盾更加尖锐,造成个案处理难度增大。
执行环境的压力。社会诚信机制缺失,以各种形式或名义抵抗执行行为屡见不鲜;对已经构成拒执犯罪行为的,侦查机关以各种理由拒绝立案侦查,造成法院执行工作的种种无奈。
职业风险的压力。执行法官稍有不慎,出现言语、行为失范,就成为社会攻击的目标和内部追责的对象,悄然侵蚀着执行干警的内心;不科学的考核考评机制和涉执信访机制,致使执行干警的工作绩效差、工作不被认可,同时也带来了申请人的无端猜疑和以侵犯财产权益和人身权益为借口,找领导告状或越级上访,造成执行人员里外不是人。
针对执行干警面临的“压力”,笔者认为,压力过大影响身心健康,影响职业心态,特提出六项对策建议:推进司法体制改革,构建上下级法院执行统管工作机制,优化执行工作环境;培养执行干警职业心态,帮助执行干警保持乐观的心态,理性看待暂时的社会问题,树牢执行职业的尊荣感;坚持从优待警,做到对执行工作和执行干警政治上关心、工作上支持、生活上体恤,尽可能解决执行工作和执行干警的实际困难和问题;加大法制宣传力度,建立与媒体交流平台,正确应对和引导网络舆情;建立执行干警安全保障制度和职业保障制度,改革现行信访工作制度,强化执行干警的职业权利保护,加大对暴力抗法行为的打击力度;加大执行工作投入,为执行工作科学发展提供人财物的硬性保障。
作者单位:社旗县人民法院郭巍