基层法院是国家审判机关的根基，近年来，党和国家一直十分重视基层法院建设，不断充实基层审判力量，不断改善办案条件，不断加大法官培训力度，使基层法院得以快速发展并取得了长足进步。但也不可否认，基层工作仍然存在诸多问题和困难，面临诸多压力和挑战。在此，我结合社旗法院实际并提出相应对策思路。建议以“一核、一基、二轴、四轮”机制强力助推科学发展。

   “一核”指以“文化建设”为“核心”，激发干警自觉投入工作的内在动力。把“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动与“五除” 、“五个严禁”、“十个禁止” 活动结合起来，每月召开一次“讲党性”、“重品行”、“树形象”、“比贡献”为主题的法官论坛；注重干警法学理论培养、岗位技能锻炼，抓好庭审竞赛、优秀裁判文书评比等活动努力使干警在工作自觉坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，完善司法便民利民各项措施，实现全院整体工作全面推进，均衡发展。

  “一基”是指以物质建设为基础，夯实干警献身工作之根基。建议在新审判大楼即将落成之际，给相应的办公室配备必要的信息化设备，以应对信息化时代要求，同时建议提高干警的物质、职级待遇问题，以解决“人难留”问题。

   “二轴”分别指“五零”目标和“四制”建设，从源头上禁止各种瑕疵发生，切实提高工作质效。五零是指零重审（改判）、零信访、零超审限、零违纪、零负面报道。要求立案时对所有案件一律进行风险评估，提前预防治理；在审判时严格审判流程管理实行审限预警提醒制度，落实判前释法、判后答疑；对所有发还、改判案件，严格强化案件评查工作，逐件分析认定和错案评定；加强与媒体的联系沟通，及时应对负面舆论炒作。“四制”指通报制、分析制、例会制、排名制，对各项审判质效指标完成情况实行月通报，对差距和不足实行分析报告，每月召开一次例会由各部门长汇报阶段工作情况，落实月绩效得分排名，不断激发动力，释放活力，浓化争优创先氛围。

   “四轮”指以“晒业绩”、“晾家丑”、“固强项”、“补短板”措施，形成干警提升审判质效的倒逼机制。

   “晒业绩”：以 “优秀裁判文书”、“优质庭审”和“审判管理优胜奖” 、“精品案件”“办案能手”评选活动为载体。对干警的“办案进度”、“办案速度”“上诉发改”、“信访诉”、“纪检投诉”等指标进行量化公示，并对各项指标在全市乃至全省的位次排名进行通报，肯定成绩，总结经验，表彰先进，营造出你追我赶积极上进的竞争氛围。

   “晾家丑”：每月对绩效指标和工作中存在的问题全面进行“体检”，人手一份工作绩效体检表，查找差距与不足，鞭策后紧赶先进。积极开展“两评查”和“两数两转”活动，针对队伍存在的“横、冷、懈、私、贪”问题以及庭审言行不规范、裁判文书瑕疵、公示透明度不够等问题，做到“三上”：即上网，接受公众监督；上报，在媒体向公众作出公开整改承诺；上档，将“家丑”纳入档案，作为评先、评优依据。

  “固强项”：积极开展“一庭一品牌”建设，不断培育新的增长点和亮点，重点打造，形成特色。经过各部门申报，党组研究和集体决策，今年将重点围绕司法联络点制度，完善“小黑板”制度，走访企业及庭审观摩等事项开展活动，在既有工作成效的基础上，实施创新带动战略，巩固好、发展好优势项目，实现晋位升级。

“补短板”：针对以往审判质效中结案率低，均衡结案度差、发回重审现象严重、当庭裁判率和调解率不足，从作风建设入手，实施“形象工程”，固本强基，切实加强队伍建设，以管理为抓手，实施“加速工程”，在提升上下功夫，在时效上下功夫，向管理要成绩，向管理要战斗力。